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產(chǎn)品必須適用于符合其預(yù)定用途的建筑工程(整個(gè)工程和工程的各獨(dú)立部分),同時(shí)要考慮到經(jīng)濟(jì)性,就此而論,工程必須在遵守包含以下基本要求的法規(guī)條件下滿(mǎn)足這些要求。在正常維護(hù)的情況下,這些要求必須在經(jīng)濟(jì)合理的使用壽命內(nèi)得到滿(mǎn)足。本要求通常涉及可預(yù)期的行動(dòng)。
1 機(jī)械阻力及穩(wěn)定性
建筑工程的設(shè)計(jì)和施工必須使其在施工和使用過(guò)程中可能承受的載荷不會(huì)導(dǎo)致下列事故的發(fā)生:
——工程整體或部分倒塌;
——變形嚴(yán)重到不允許的程度;
——承載結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,引起工程其他部分或裝置或安裝的設(shè)備遭到損壞;
——事故造成的損壞與初衷不相稱(chēng)。
2 防火安全
建筑工程的設(shè)計(jì)和施工必須在突發(fā)火災(zāi)時(shí):
——使結(jié)構(gòu)承載能力維持一段特定的時(shí)間;
——使工程范圍內(nèi)火、煙的產(chǎn)生與蔓延受到限制;
——使火勢(shì)向臨近建筑工程的蔓延受到限制;
——使人員能逃離該工程或以其他方式得到營(yíng)救;
——使救援人員的安全得到考慮。
3 衛(wèi)生、健康與環(huán)境
建筑工程的設(shè)計(jì)和施工必須保證其不對(duì)工程范圍內(nèi)的人員或鄰里的衛(wèi)生和健康構(gòu)成威脅,尤其不能發(fā)生下列情況:
——釋放有毒氣體;
——空氣中出現(xiàn)有害微粒或氣體;
——釋放有害輻射;
——對(duì)土壤或水造成污染和毒化;
——對(duì)廢水、煙、廢物或廢液清除不當(dāng);
——工程各部分或其內(nèi)表面出現(xiàn)潮濕。
4 使用安全
建筑工程的設(shè)計(jì)和施工不得造成操作或使用過(guò)程中出現(xiàn)諸如滑移、跌落、碰撞、燒傷、觸電、爆炸受傷等不能接受的事故危險(xiǎn)。
5 噪音防護(hù)
建筑工程的設(shè)計(jì)和施工必須使工程范圍內(nèi)的人員及附近居民能覺(jué)察出來(lái)的噪音控制在低水平,使他們的健康不受威脅并能讓他們?cè)诹钊藵M(mǎn)意的環(huán)境中睡眠、休息及工作。
6 節(jié)能及保溫
根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件及人員情況,建筑工程及其供暖、制冷、通風(fēng)裝置必須在設(shè)計(jì)和施工上保證使用盡可能少的所需能量。
什么叫建筑產(chǎn)品
“建筑產(chǎn)品”是指任何以永久性方式包括在建筑工程內(nèi)的任何產(chǎn)品,建筑工程包括建筑物和土建工程。
建筑產(chǎn)品舉例:火災(zāi)探測(cè)和火警系統(tǒng)、建筑五金件、瓷磚、建筑用玻璃纖維、地板、衛(wèi)生潔具……
關(guān)于使各成員國(guó)有關(guān)建筑產(chǎn)品的法律、法規(guī)和行政規(guī)定趨于一致的指令(89/106/EEC)
歐共體理事會(huì):考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立公約,特別是第100a條款的規(guī)定,考慮到委員會(huì)的提案,與歐洲議會(huì)的合作,考慮到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)的意見(jiàn),
鑒于各成員國(guó)有責(zé)任保證其管轄地區(qū)內(nèi)的建筑物和土建工程在設(shè)計(jì)與施工上不對(duì)人、家畜(禽)、財(cái)產(chǎn)的安全構(gòu)成威脅,同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足維護(hù)公眾安寧的其它基本要求;
鑒于各成員國(guó)的規(guī)定,包括要求,不但與建筑物的安全有關(guān),而且與健康、使用壽命、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)因素和其它公共利益方面的重要因素有關(guān);
鑒于通常由國(guó)家法律、法規(guī)、行政命令規(guī)定的這些要求對(duì)所使用的建筑產(chǎn)品的性質(zhì)有直接影響,且在國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)認(rèn)證及其它技術(shù)規(guī)格、規(guī)定中有所反映,由于各國(guó)規(guī)定各不相同,阻礙了共同體內(nèi)的貿(mào)易往來(lái);
鑒于歐洲理事會(huì)在1985年6月通過(guò)的關(guān)于完善內(nèi)部市場(chǎng)的白皮書(shū)第71段中的一般政策規(guī)定,應(yīng)對(duì)包括建筑在內(nèi)的某些部門(mén)給予特別重視;鑒于建筑領(lǐng)域的技術(shù)壁壘的消除要達(dá)到通過(guò)成員國(guó)間相互認(rèn)同對(duì)方法規(guī)所無(wú)法達(dá)到的程度,而這種消除應(yīng)遵循1985年5月7日理事會(huì)決議中的新方法,這就要求在不降低各成員國(guó)現(xiàn)有且經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的保護(hù)水平的前提下,對(duì)有關(guān)安全和公眾安寧的其它重要方面的基本要求進(jìn)行定義;
鑒于建筑工程必須遵守的基本要求包括通用和特定準(zhǔn)則;鑒于這些要求應(yīng)被理解為只要寫(xiě)入法規(guī),所述建筑工程就必須在適當(dāng)?shù)目煽啃猿潭壬戏弦粋(gè)、幾個(gè)或全部要求;
鑒于作為將各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在歐洲水平上進(jìn)行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),以及為了制訂和通過(guò)歐洲技術(shù)認(rèn)證,應(yīng)建立一個(gè)解釋性文件,以在技術(shù)水平上為上述基本要求提供一個(gè)具體模式;
鑒于這些基本要求為建筑產(chǎn)品在歐洲水平上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備了基礎(chǔ);鑒于,為了從單一內(nèi)部市場(chǎng)中得到盡可能大的好處,為了給盡可能多的制造商進(jìn)入該市場(chǎng)提供機(jī)會(huì),為了最大限度地保證市場(chǎng)透明度,還為了在建筑行業(yè),為一般規(guī)則的協(xié)調(diào)體系提供條件,應(yīng)在可行的基礎(chǔ)上盡快建立協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn);鑒于這些標(biāo)準(zhǔn)由非官方團(tuán)體制訂,必須保留非強(qiáng)制性的文件;鑒于為此目的,歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)及歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(Cenelec),按照他們與歐共體委員會(huì)1984年11月13日簽署的合作總則,被承認(rèn)為通過(guò)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的主管機(jī)構(gòu);鑒于為本指令之目的,一個(gè)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一個(gè)技術(shù)規(guī)范(歐洲標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)調(diào)文件),它由上述兩個(gè)委員會(huì)之一或兩個(gè)委員會(huì)共同根據(jù)歐共體委員會(huì)的授權(quán)予以通過(guò),1983年3月28日的理事會(huì)指令83/189/EEC制訂了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)領(lǐng)域信息提供程序的規(guī)定,按此規(guī)定,歐共體委員會(huì)可進(jìn)行上述授權(quán);
鑒于建筑產(chǎn)品的特性要求這些協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)陳述嚴(yán)謹(jǐn);鑒于因此有必要制訂解釋性文件以在標(biāo)準(zhǔn)命令和基本要求之間建立聯(lián)系;鑒于盡可能按產(chǎn)品性能術(shù)語(yǔ)表示的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)考慮了上述解釋性文件,而這些文件應(yīng)與各成員國(guó)合作共同起草;
鑒于考慮到各成員國(guó)對(duì)某些建筑工程的基本要求水平不同,以及各成員國(guó)條件不同,應(yīng)在解釋性和技術(shù)協(xié)調(diào)規(guī)范中對(duì)建筑產(chǎn)品將要滿(mǎn)足的性能水平和要求進(jìn)行分級(jí)制定;
鑒于協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括不同的等級(jí),以使那些滿(mǎn)足基本要求,并按照以當(dāng)?shù)貧夂蚝推渌鼦l件為根據(jù)的技術(shù)傳統(tǒng)合法生產(chǎn)使用的建筑新產(chǎn)品可以繼續(xù)投放市場(chǎng);
鑒于一種新產(chǎn)品如果符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)證或在歐共體水平上被承認(rèn)的未經(jīng)協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范,則被認(rèn)為適于使用;鑒于如果某新產(chǎn)品的基本要求并不重要且違背現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,它的適用性可以在認(rèn)可機(jī)構(gòu)的幫助下進(jìn)行驗(yàn)證;
鑒于如此認(rèn)定適于使用的產(chǎn)品加附CE標(biāo)志易于識(shí)別;鑒于它們必須被允許在共同體自由流通并按其設(shè)計(jì)用途自由使用;
鑒于如果歐洲標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某種新產(chǎn)品不能,在一段合理時(shí)間內(nèi)也無(wú)法作出規(guī)定,或某產(chǎn)品實(shí)際上偏離了一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),則這些新產(chǎn)品的適用性可以在通用指南的基礎(chǔ)上由歐洲技術(shù)認(rèn)證來(lái)驗(yàn)證;鑒于歐洲技術(shù)認(rèn)證批準(zhǔn)的通用指南應(yīng)在解釋性文件的基礎(chǔ)上被采納;
鑒于如果沒(méi)有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和歐洲技術(shù)認(rèn)證,國(guó)家級(jí)或其它未經(jīng)協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范可以被看作為基本要求已得到滿(mǎn)足的推定提供了適當(dāng)基礎(chǔ);
鑒于有必要保證新產(chǎn)品符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和在歐洲水平上被承認(rèn)的未經(jīng)協(xié)調(diào)的技術(shù)規(guī)范,這種保證通過(guò)制造商的生產(chǎn)控制程序以及制造商自己或獨(dú)立的、有資格的第三方的監(jiān)督、測(cè)試和認(rèn)證來(lái)實(shí)現(xiàn);
鑒于如果沒(méi)有在歐洲水平上被承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)認(rèn)證,則應(yīng)提供一個(gè)特殊程序以作為臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn);鑒于這個(gè)程序應(yīng)使按照目的地成員國(guó)技術(shù)革新要求在另一成員國(guó)進(jìn)行測(cè)試的結(jié)果易于被承認(rèn);
鑒于應(yīng)建立一個(gè)由各成員國(guó)指派專(zhuān)家組成的建筑常務(wù)委員會(huì)以協(xié)助歐共體委員會(huì)解決本指令執(zhí)行和實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生的問(wèn)題;
鑒于各成員國(guó)對(duì)其領(lǐng)土上的基本要求所涵蓋的安全、健康及其它問(wèn)題所負(fù)的責(zé)任應(yīng)在提供適當(dāng)保護(hù)措施的安全保護(hù)條款中予以承認(rèn)。
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